不断增强学生的自信心和上进心，精心培养其自主学习与创新能力

应当成为各级各类学校最核心的办学目标

——新西兰教育考察报告

王兴隆

2006年7月到2007年1月，笔者在新西兰学习中较深入地考察了新西兰各级各类教育的情况，感触很多，深受启发。现将考察情况报告如下，以为借鉴。

一、考察的基本情况

新西兰作为英联邦国家，其教育也完全是英国模式，对新西兰教育的研究实际上是对英国教育的研究，且我们所学习的基督城又是英格兰之外最具英格兰风格的城市。为了使考察能够顺利进行，较为准确，避免浪费时间，我们事先根据我国教育中需要解决的问题，精心拟定了“学校的重大决策是如何形成的？”、“如何培养学生适应社会的能力？”、“学校用什么机制保证教学质量的提高？”等10个考察题目，在基督城理工学院、中新友协和华侨朋友的帮助下，选择和联系了有代表性的需要考察的一所小学、一所中学和六所大学。考察之前，先将考察题目送达该校，使相关人员按要求做好准备。考察中，我们采取听课、座谈、实地参观的方式，深入了解新西兰各级各类学校的办学情况。我们还利用一切可以利用的机会和当地的英国人探讨新西兰的教育问题，和既接受过中国教育，又接受过新西兰教育的中国留学生、华侨比较中新教育的优劣，探讨中国教育如何才能扬长避短，走出误区。这种考察和有比较的研讨，大大开阔了我们的视野，使我们解放了思想，转变了观念，学习了先进的办学方法。

二、新西兰初高等教育的办学情况

1、精心培养学生的自信心和上进心是新西兰各级各类学校最基本的教学原则

新西兰为各类学校制定了九大教学原则，其中第二条原则规定：“培养各不同年级、不同程度之学生的成就感，使各人能各展所长，及增加‘天生我才必有用’的自信心。”在考察中，我们深深感到，新西兰各类学校的领导和老师们在十分认真的扎扎实实地贯彻这一教学原则。按照这一原则，各类学校都十分注重根据学生的程度和兴趣“因材施教”。如新西兰小学班级中就根据学生的程度设有“Gifted and talented 天才组”，设天才组的目的就是帮助高天资的学生尽量发挥个人潜能，对这类学生，老师往往有特别教法以确保他（她）们不被同班其他同年龄学生所拖慢；设有“Learning Difficulties 学习困难组”，对这类学生，老师要精心制定“个别教育计划”，与家长一起有针对性的强化对这类学生的个别辅导；设有“Children with Disabilities 残疾儿童组”，对这类学生，通常会有受过专门训练的老师教他（她）们。另外，学校还根据学生的爱好和兴趣，设有各类兴趣小组，鼓励学生在兴趣小组中一展所长，并在兴趣小组中进一步培养所长。总之，学校要针对每一个学生的长项因势利导，因材施教。你数学学不好自然科学总能学好，自然科学学不好社会科学总能学好，数学、自然科学、社会科学都学不好学好烹饪也行，烹饪不行木工总可以吧。老师就是要通过发挥和培养学生的所长使每一个学生都具有胜任感，都感到“我能行”，以激发学生的上进心。并由此发散开来，按照人追求完美的心理，引导和鼓励学生从学好一门课到学好多门课，成为一个对社会有用的人。

在大学也是这样，允许学生根据自己的兴趣选专业，也允许学生在学习一段后依据学习能力转专业，天资高的学生可以转到学习难度大的专业学习，学习能力弱的学生可以转到学习难度小的专业学习。

但是，在新西兰，不论是面对天资高的学生还是面对学习能力弱的学生，老师都是以鼓励为主，细心培养学生的胜任感和自信心，尤其注重利用一切可以利用的机会对后进生以及时的鼓励。记得在听小学二年级的一节学习各类水果单词的识字课时，老师在讲解后便将画有各类水果的图片洒落在地，然后读这些单词，让同学们按名称找回这些“水果”。同学们都很踊跃，只有一黑人小孩沉默不动。这时老师就想方设法鼓励他找回剩下的“水果”，当这孩子准确地找回这些“水果”时，老师立即带领全班同学报以热烈的掌声，这时我发现，这位黑人小孩脸上露出了欣慰的笑容。在新西兰各类学校的课堂上，听到的最多的一个词是“very good很好”。不论是评价学生的作业，还是回答老师的提问，不论是课堂讨论，还是面对学生的提问，老师都会用这个词给学生以及时的鼓励。尤其对后进生，这种鼓励会更多。正是在这不断的“very good”声中，学生们受到了一次又一次“我能行”的正强化。随着胜任感的增强，上进心也在不断地增强。而这一点对一个人的成才非常重要，它是一个人不断提高素质、寻找理想职业、做好工作的前提条件。

新西兰的各类学校和老师始终让自己的目光面对全体学生，把培养每一个学生的自信心，帮助学生树立以诚信、爱心、合作为核心的价值观放在第一位。他们决不把初中生考上重点高中、高中生考上大学的比例作为评价学校的标准。

2、精心培养学生自主学习和创新能力是新西兰各级各类学校最核心的办学目标

新西兰为各类学校制定的九大教学原则的第五条规定：“鼓励学生多独立思考及培养主动自发学习的能力，使其能终身自学不断。”关于这一点，考察中我们发现，新西兰的老师做的十分自觉、主动、出色。新西兰的中小学一般实行“综合教学法”（又称为单元教学法或活动教学法），它与传统的注入式教学法有明显的区别，最大的优点是调动了学生学习的兴趣，培养了学生自主学习能力和创新能力。如八岁的安妮是Standard2(year4)的学生，建天老师宣布在往后的两周内将学习一个名为《动物》的单元，并且要求每个学生回家后先作资料搜集，内容必须是自己喜欢或有兴趣研究的动物，并把该动物的外型、名称、生活习性、种类及聚居地等等先作了解，第二天上课时便须向老师和同学们略作口头报告，老师便将研究同类动物的学生编成一组，如“老虎组”、“狮子组”等等。接着便要求每组学生再作深入研究，并分工合作，有的绘图，有的造模型，有的继续找资料研究并写成报告。各尽所能后，须将初稿交老师审查，以便老师提出指导意见。最后利用学校的电脑把整个报告精美地编印出来，再向全班作口头汇报，称为Presentation。经过两周的研究后，安妮和同组及其他各组的同学们都在各人分工合作，亲历亲为的实际经验中得到了自己想要的知识，而这些知识都是依靠他们自己的能力和方法学到的。通过这些研究和资料的搜集过程，他们的分析、判断、思考、创新及自主学习的能力也同时得到提高。综合式教学法既无须再向学生布置作业，避免了灌输式教学中学生的死记硬背，又使学生对所学的知识影响深刻。其优点一是既节省了时间，又使学生学到了不同学科综合性的知识。以上述《动物》单元为例，已包含了下列各科知识：a语文—训练口语、创造及写报告的能力；b数学—动物统计图的设计；c科学—认识自然界动物的习性及种类；d音乐—与动物有关的歌曲；e艺术—绘图或动物造型的创作；f科技—应用电脑、搜集资料、编排设计的技巧；g社会科学—培养爱护动物及认识环保的重要性。二是通过协同学习、研究，培养了沟通合作能力。三是通过各展所长，培养了学生的自信心。四是学习是在感兴趣的前提下进行的，因而学的主动、自觉。

以上是小学四年级教学中用活动教学法培养学生自主学习和创新能力的一个例子，实际上，新西兰从小学一年级开始直到中学毕业，都是这样，而且学生的年级越高，对自主学习和创新能力培养的力度越大，方法越多。新西兰老师的知识也很全面，他们用有综合知识的老师培养具有综合知识的学生。1－8年级是新西兰的小学加初中，每个年级都要上英语、数学、自然科学、科技、社会科学、美劳、音乐、体育八门课，而这八门课都是由一位教师承担的。所以，新西兰1－8年级是一个年级或一个班级一个教师，这位教师从早上学生到校至下午学生放学都要跟班活动，其工作量之大、“课头”之多、责任性之强、知识之全面令人钦佩，其教学效果之好令人惊叹！

在大学更是这样，新西兰的大学的确是好进难出。其教学方法主要是启发引导式，老师讲的少，指导学生围绕专题自主研究、自主学习的多。大学生学习期间，一般每两周老师就会布置一次旨在培养学生自主学习和创新能力的专题作业。要求学生围绕该专题进图书馆、上网查资料，了解该专题所涉及的本学科最前沿的知识。所以新西兰的大学生很忙，读书风气非常浓。在早晚的公交车上，常常可以看到许多乘车的读书人，他们大多都是大学生。就连双休日也不能休息，得用于看书查资料，只有这样，才能完成老师布置的专题作业。而作业中决不允许抄袭，如老师发现作业中有30％的内容与网上、书上及别人的作业雷同，不但要判该作业为0分，而且要受到严厉的处罚。

大学生的考试和作业也非常“活”，主要考察学生综合运用所学知识的能力、自主学习的能力、创新能力。老师只给出本次作业或考试应达到的目标，至于学生通过什么样的途径来完成则完全不加限制，所以学生们交上来的东西往往千奇百怪，但是只要达到了既定目标就OK。以基督城理工学院Shelley老师所讲的多媒体课程为例，其中一个专题作业就是要求学生制作一个反映某艺术团体工作流程、艺术风格和主要成就的多媒体软件。学生们交作业后Shelley会将其拿到一所中学里播放给高中生们观看。我不管你用什么方法制作，只要高中生看明白就行。并由那些高中生来给作业打分，作为大学生们本次专题作业的分数，以强调作业的实用性和新颖性。

在新西兰，不像中国的学校，老师教知识，学生被动地接受知识。新西兰的老师和学生是平等的，学生可以挑战老师，鼓励学生在讨论中“难倒”老师。新西兰的老师，决不把学生学习中一个又一个问题的答案直接告诉学生，而是让学生自己去找答案，以培养学生的思考能力和分析解决问题的能力。老师基本的教学方式是和学生一起去讨论，自然而然地引出问题的答案或结论。在讨论问题中，老师们总是先问学生“How do you think this question你怎么考虑这个问题？”以鼓励学生自己找出问题的答案。

正是这种从小学一年级开始，直至大学毕业的连续不断的自主学习和创新能力的培养，使学生养成了良好的自学习惯和分析解决问题的能力，富有创新精神，自立生活的能力很强。也营造了新西兰大学良好的读书氛围，提高了大学生的培养质量和新西兰大学的声誉。一个仅有400万人口的国家，就有七所大学，其中两所竟被评估为世界前50强，建筑抗震、牙科等学科在世界领先。

3、精心培养学生的各种实用技能是新西兰教育最显著的特点

新西兰九大教学原则第九条规定：“提供学生有实际用途，有意义且符合现今社会需求之课程内容，使学生能学以致用并将所学回馈社会，更为未来就业而有所准备。”国家制定的“新西兰课程体制”中，还明确规定了全国学校要精心培养学生的八项基本技能。既人际沟通技能、数学技能、资讯技能、解决困难技能、自治及竞争技能、社交及合作技能、体格训练技能、学习与工作技能。工作技能中包括木工、金工、家政、缝纫、烹饪、电脑科技等技能。并从小学一年级开始就根据学生的年龄特点，进行一些简单的烹饪及料理家务等技能的训练。从初中开始，各学校就开设上述培养学生实用工作技能的课程。在新西兰，国家制定的教育目标是学生受完12年义务教育，即高中毕业后，原则上就应掌握上述八行项技能，就可以从事各项工作。高中毕业生中愿意上大学的，可以继续到大学深造。进大学后，除了学好相应学科的知识外，要进一步深化八项技能的培养和训练。因此，强调实用，精心培养学生的自立能力，是新西兰教育十分显著的特色。

笔者一位朋友的男孩，五岁前生活在中国深圳，在国内，他没有做过任何的家务，五岁时就连上厕所还要爷爷奶奶擦屁股。移居新西兰上小学后，在学校自立生活能力的训练和当地小朋友的熏陶下，不到一年，自立生活的能力大大提高。现在，一个刚满六岁的孩子，就可以在家里独立做饭，洗衣服，剪草坪。随爸爸妈妈回国时自己拉一个行李箱，爸爸妈妈和外国人交谈他会主动做翻译，俨然是一个小大人。

在新西兰各级各类学校的各类课堂上，老师们十分注重学生能力的培养。其方法主要是：（1）授课内容联系实际，强调实用性；（2）实施启发互动式教学，引导学生多做多练；（3）对学生的评价重能力，考试考查考能力。以大学的英文课为例，整个学习过程实际上是一个不断联系实际、培养学生能力的过程。新西兰的一个重大节日、一个有意义的周末活动，同学的生日Party、学校的校庆等等，都可能进入教师的教学内容。这样做，与讲授固定课本相比，老师的工作量大了，要随时备新课，可学生学习的热情高了，兴趣大了，对能力的培养和训练加强了。

4、新西兰高校确保教学质量的主要做法

沿袭英国模式的的新西兰高等教育，在几百年的教学实践中积累了确保教学质量的行之有效的管理经验。主要是：

（1）面向世界招聘高水平教师。新西兰的各大学，对教师的招聘决不限制在国内，而是面向世界。招聘的标准就是高水平，有较强的解决实际问题的能力。所以，新西兰的每个大学，都会有多个国家的教师，如美国的、英国的、德国的、法国的、中国的等等。

（2）强化教师培训。所有的教师都要进行职业培训，学校有一个专管教师培训的机构—教师培训部，培训部帮助提高教师，并在学生中调查这些教师的授课情况。搜集学生反映后，再和教师接触，需要改进的，郑重地发一个书面通知给该教师。每一个教师，都必须学习成人教学，不学成人教学者，就会影响高一级职称的评定。

（3）加强教学检查与评估。新西兰的教学检查与评估分内部和外部两种。外部是指由国家教育部委托相关评估机构对学校教学质量的评估，每3～5年一次。内部是指由教务处组织的教学质量检查，每年有3－5次。检查方式是听课，向学生问卷调查等。每门课结束后对这门课要有评估，并形成各种评估数据，然后和教师的职称评定、薪水挂钩。对教学中发现的问题，以书面形式及时通知教师改进，存在大问题的教师按辞退处理。每年末学校要向教育部写出教学质量的专题报告，各二级学院或系要向学校写出教学质量的专题报告，二级学院院长或系主任的主要职责就是监控和确保教学质量。

（4）实行年度工作目标管理制。西方国家不提对集体负责，而是对直接上级负责。副校长对校长负责，各二级学院院长或系主任对校长负责，教师对系主任负责。管理的基本方式是实行年度工作目标管理制。每年初，校长与副校长及各二级学院院长或系主任、二级学院院长或系主任与教师、管理部门的主管与其下属签订工作目标责任书。责任书规定了当年应当完成的教学任务和工作任务，各门课程的教学或各项工作任务所应当达到的质量标准。每年末，各工作人员的直接上级要逐一检查年度工作责任书规定任务的完成情况，并以书面形式通知下属。通知书上实事求是地反映该下属的工作情况，对存在的问题和需要改进的地方写的清清楚楚。按年度工作责任书检查后，由直接上级决定给谁奖励、加薪，给谁批评或处罚。这种管理方式，对激励员工做好工作起到了十分有效的作用。

（5）实行严格的淘汰制。西方大学的“好进难出”集中反映在实行淘汰制上。他们认为，这是端正学风，确保教学质量最有效的措施之一。以坎特伯雷大学的法律系为例，一年级大约有450～500名学生读法律专业，一年之后，只有按成绩排名的前200名学生升入二年级，另外300名转入其他专业学习。而留在法律专业学习的这200名学生毕业时因为读不满规定的学分，将有15％的人被淘汰。我们考察过的其他新西兰的大学，大体上都是这样的淘汰比例。淘汰率最高的是医科，约在50％以上。

（6）建立二级学院办学顾问委员会制度，随时对社会的人才需求作出及时灵敏的反映。为了使学校的办学能和社会的人才需求结合起来，新西兰的一些大学在二级学院或各系设立了顾问委员会，由社会各界有关人士组成，他们多是社会各界有一定影响的负责人或专家，其负责的单位或企业一般都和学校有人才供求关系。委员会每年开会3－5次，讨论的内容一是社会人才需求的类别分析；二是本校毕业生在社会上的工作情况，需要做那些课程调整、那些能力需要进一步培养才能更好地适应社会的需要；三是讨论如何根据社会的需求设置新专业等。这个委员会，在保证办学适应经济社会发展的需要方面起到了很好的作用。

（7）充分发挥二级学院或系一级办学的主体作用。新西兰的大学，二级学院或系一级办学的主体作用发挥的非常好。在与校长签订目标责任书后，在目标责任书的框架内，二级学院完全是自主办学。他们自行支配学校下拨的经费，自行决定教师的聘任、薪水、奖惩，自行论证专业（院系决定后须经校学术委员会的批准），自行设置课程，自行编制或调整教学计划等等。总之，学校对属于院系的工作决不干涉，学校的任务主要是按质量标准检查评估院系的教学质量。

（8）工作的计划性非常强。西方人凡事都讲究个计划，办学有办学的计划，企业有企业的计划，每项具体工作有每项具体工作的计划，以及学期工作计划、每月、每周、每天的工作计划等等。总之，几乎到了无计划不干事的地步。以我们对大学的考察为例，必须提前一个多月预约，以纳入对方学校领导的工作计划，不提前预约，恕不接待。正是这种周详而严谨的工作计划性，才保证了把工作做实，不误事，保证了各项事业健康有序的发展。

（9）原则性非常强。新西兰人在执行原则上决不变通。这些原则包括工作中制定的工作原则和规则，也包括人与人之间交往的道德准则。只要是定了规矩的，人人都遵守这些规矩，不论你是领导还是一般工作人员，在规则面前人人平等。他们决没有违反原则，执行处罚后说情这一说。一是没有人去说情，二是如果不接受处罚会遭到加倍的处罚。正是这种坚定的原则性，才造就了西方管理中人们很强的规则意识，又是这种很强的规则意识，才使人在工作中凡事认真，决不马虎，才保证了工作质量、教学质量。

（10）对教学的服务十分到位。新西兰的大学，真正树立了以人为本，教学第一，全方位服务的理念。在大学图书馆、各部门办事，听到的最多的一句英文是“Can I help you我能帮助你吗？”以到图书馆借书为例，当发现你向图书管理员柜台走来时，他（她）们会主动向你迎过来，面带微笑地首先问你“Can I help you”，并不厌其烦地回答你的问题，引导你找书或借视听设备，有时连借阅者都觉得太麻烦，不好意思了，可他（她）们却毫无厌烦之意，仍然仔细地给你解释或继续帮你找所需的东西。当你还回书籍或视听设备时，他们会首先说“谢谢你”。实验室工作人员也是这样，新生进校后，各有关工作人员会主动找你，自我介绍并说明自己是管什么设备的，你如果做实验，他（她）会按要求按时做好实验准备，并且说到做到，决不耽误。这样的服务，令人十分感慨也十分感动。

三、认真借鉴新西兰的办学理念和方法，在教育创新中为中华民族的复兴打下坚实的根基

民族复兴，人才是根本，培育人才，靠的是教育。因此，说到底，民族的复兴，根本在教育。只有做到教育理念先进，教育管理具有激励机制，教学方法符合人才成长规律，才能为国家的发展源源不断地输送各类合格的有创新能力的人才，才能为民族的复兴打下坚实的基础。换句话说，今天中国教育所培养人才创新能力的高低，决定了明天中国在世界上创新水平的高低。借鉴新西兰的做法，我认为，我国的教育应认真加以改革，自觉做到以下几点：

1、转变教育理念，面向全体学生，始终把培养学生的自信心和上进心放在第一位。

进行中新教育的比较，在根据人的成长规律培养人，根据人的心理特点培养人方面，我国的教育还存在很大的差距。新西兰的各级各类教育始终面向全体学生，把“培养各不同年级、不同程度之学生的成就感”放在第一位。而长期以来，我国在应试教育的模式下，实际上关注的是少数学生，各校为了争升学率，普遍办重点班、抓重点生，家长和学生以能进重点班为荣，进不了重点班的，自感不行，垂头丧气。甚至连排座位也要分重点和一般，好学生坐前排，差学生坐后排。而那些被认为重点的好学生，在一个班级或一个学校不过20％。因此，可以这样讲，在培养学生的胜任感和自信心方面，长期以来，我国的教育中始终是70％左右的一般学生在为20％左右的所谓好学生陪读，70％左右的一般学生长期以来受到的始终是我不行的负强化。可想而知，对一个正处于可塑期的青少年来讲，这种长期的我不行的负强化会产生多么大的负效应。一个人长期感到我不行，他能勇于发明创造？他能满怀自信地干好工作吗？近年来，我国实施素质教育，这方面有所进步，但上述状况仍没有得到根本的好转。

为了民族的未来，我们必须下决心改变这种现状，要切实转变教育观念，把着眼点面向全体学生，真正做到“为了一切学生，为了学生的一切”，始终把培养每一个学生的自信心和上进心放在第一位。要从根本上改革教育评价制度，真正做到不以升学率作为评价学校的主要指标。均衡教育资源，加强薄弱校建设，不设重点班，鼓励学生发展自己的兴趣和爱好。在各级各类学校、在每一门课的教学上、在思想政治工作中，要始终坚持鼓励为主，正面教育为主。对学生，尤其是后进生，要注意发现方方面面的闪光点，及时加以鼓励引导，使每一个学生都能在鼓励声中增强自信心，在正面教育中健康成长。

2、摒弃陈腐的人才观，切实改变教学方法，始终把培养学生自立生活、自主学习、追求创新的能力作为最核心的办学目标。

在培养学生自主学习和创新能力方面，由于我国教育长期奉行灌输式教育理念和教学方法，使学生成了被动接受知识，只会应试的机器。在大学则造成了许多学生平时不读书，只会上课记笔记，下课抄笔记，考试背笔记，考完撂笔记的十分普遍的现象。在学习上不求甚解，只要不挂课就行，“六十分万岁”。在这种状况下，怎么谈得上提高教学质量，怎么谈得上建立国家创新体系。自主学习能力和创新能力犹如一座高塔的塔基和塔身的关系，自主学习能力是塔基，塔基越厚，塔身越高。一个不学习或不会学习的人，根本谈不上有什么创新能力。因此，不改变我国教育中缺乏自主学习能力培养的现状，我们不可能建设创新型国家，不可能赶超世界先进水平。正如加拿大著名学者、幽默散文家斯蒂芬利考克教授所说：“对大学生真正有价值的东西，是他周围的生活和环境。一切他真正学到的东西，从某种意义上来说，是靠他自己的智力积极活动，不是作为被动的听讲者而学到的。” 利考克的话向人们揭示了校园生活、校园文化和自主学习能力在人才培养中极其重要的地位和作用。

在学生的各种能力，尤其是自立生活的能力和实用技能的培养上我国教育也做得很不够。长期以来，由于受错误的人才观的影响，把不断地追求高学历看作人成才的唯一途径。于是乎学校全力培养尖子生，家长为了让子女取得高学历而在学习上多方面加压，并为他（她）们代劳一切杂务。其结果适得其反，多方面加压使子女或学生产生了厌学情绪，视学习为一种负担，现在许多大学生不愿读书和这不无关系；生活杂务上的代劳则使子女失去了锻炼自立生活能力的机会，成了“四体不勤，五谷不分”的书呆子。有的面对煮熟的鸡蛋居然不知道怎么吃，更不要说具备多方面的能力了。国际权威机构对中国人才状况的研究，也完全说明了这一点。2005年国际著名的麦肯锡咨询公司发表的调查报告《应对中国隐现的人才短缺》指出：“2005年中国有310万名高校毕业生，是美国的两倍多，但只有不到10％能够满足跨国公司在实际应用技巧和英语水平方面的要求；中国每年有60万名新工程师‘诞生’，比美国多出9倍，但仅有1．6万人拥有在外国公司工作的实用能力和语言能力。”

改变这种现状，必须摒弃陈腐的人才观和落后的教学方法，真正树立三百六十行，行行出状元，行行能成才的思想，完全按照学生的爱好和智力特点因材施教。要彻底改变灌输式的、填鸭式的教学方法，采用启发式、互动式、专题讨论式等先进的方法教学，真正把教学过程变成培养学生自主学习能力的过程，不断学习新知识、不断创新的过程。要从幼儿园开始，把自立生活的能力和各种实用技能的培养作为重要的教学内容，并随着年龄的增长不断加大培养的力度，从而使学生零距离适应社会，为各行各业培养有知识、有能力的接班人。

3、瞄准高水平，始终把人才队伍建设作为办学的重中之重。

要采取积极引进和自主培养两种方式，切实提高教师队伍的水平。要在通过有效的机制，引导教师普遍提高素质的同时，按照“突出特色，确保重点”的方针，切实加强特色专业和重点学科的建设。特色就是优势，特色就是人无我有，人有我优。特色是一所学校社会声望的标志，是引人瞩目、吸引生源的灯塔。没有特色就没有声誉，没有特色就没有优势。因此，千方百计地加强特色建设是一所学校的生命所在。要围绕特色专业和重点学科引进人才、培养人才，尤其要注意使这些特色专业和学科尽早尽快和世界先进水平接轨，在建设初期就高起点。要采取各种方法筹集资金，下决心每年送相关教师到国外高水平大学进修学习，使其学习先进的教育理念、教育方法和前沿知识，提高业务水平。同时，要围绕特色专业和重点学科立项目、搞科研，围绕特色专业和重点学科购设备，加强实验室建设。为了加强特色建设，使办学更好地适应社会的需要，大学的二级学院有必要建立由相关业内知名人士参加的顾问委员会，定期开会，分析研究人才市场的发展趋势及所需人才的知识与能力结构，研究新的专业设置和课程改革，以便随时根据需求调整培养方案。

4、建立科学的评价机制，加强教学检查与评估，坚决实行淘汰制。

要按照始终把培养学生的自信心和上进心放在第一位、始终把培养学生的自主学习能力、创新能力和自立生活的能力作为最核心的办学目标的新的教育观，来评价一所学校的办学水平，来评价一位教师的教学水平。按照这一教育观，我们现行的评价标准要做大的调整和改革，要探索和建立符合新教育观的新的评价机制，以引导我国各级各类学校实现教育创新。要坚决实行淘汰制，不实行淘汰制，学风得不到根本好转。建设高水平教师队伍，提高教学水平和实行淘汰制是相辅相成的，二者缺一，提高教学质量就是空话。淘汰率多大为宜，笔者认为，根据我国现阶段人们的接受程度，占毕业生总数的3％比较合适，逐步扩大，直至稳定在10％左右。但淘汰决不是不给出路，被淘汰的学生有的要被除名，但更多的可采取延长学习时间、业余补修学分等方式重新学习，直至修满规定的学分。

5、充分发挥二级学院（系）的办学主体作用。

学校要充分放权，使二级学院在办学上有较大的自主权，能按学校的发展目标和办学标准自主支配学校划拨的经费，自主论证专业设置（按规定报批）、自主根据教学大纲修订教学计划、自主决定教师的课酬与津贴、自主决定教师的聘任与解聘，自主管理学生。学校层面只是负责按教学质量标准和工作质量标准检查评估二级学院的教学工作和管理工作，按工作质量划拨经费，兑现奖惩。

6、加强工作的计划性，确保工作的落实和质量，切实提高服务水平。

在学校管理中学习新西兰先进的管理方法，我感到，最关键的有三条：一是要根据形势发展的要求和工作中存在的问题，制定切实可行的短、中、长期办学目标和与之相配套的短、中、长期工作计划，并把这些计划落实到年月周日，落实到分管领导、主管部门、主办单位及具体的经办人，同时明确规定各级检查的日期，及时搞好检查，及时通报情况，及时采取补救措施，以确保每一项工作任务的完全落实。要实行年度工作目标责任制，每一个负责干部都要和直接下级签署年度工作目标责任书，规定其年度工作目标及所要达到的质量标准，定期督察，年底考评，肯定成绩指出不足，明确改进的要求，兑现奖惩，书面通知本人。

二是要学习新西兰人的认真精神和规则意识。我国的各级各类管理工作中，现在存在的最大问题是工作不到位、不落实，凡事应付；人情大于法，原则不坚持，随意变通。正如讽刺这种现象的一幅对联所说：“从上到下层层加码，马到成功；自下而上层层掺水，水到渠成。”不改变这种现状，中华民族的复兴，一个单位的发展是根本不可能的。我们只有做到：该做的工作一定做到位，件件落实；该坚持的原则一定要坚持，决不变通。才能在一个单位形成人人讲认真，凡事有原则，工作有标准，件件求质量的良好氛围和褒优贬劣的浩然正气。这样的单位，做好工作和快速发展是必然的。

三是以仁爱之心为做人之根本，把仁爱之心推及服务对象，用仁爱之心搞好管理和服务。有仁爱之心，服务是一种乐趣，无仁爱之心，服务是一种负担。而仁爱之心是人之为人最主要的美德。从对员工的管理方面说，要建立促进服务质量提高的有效机制。其最主要的是建立所有管理和服务人员挂牌上岗、监督举报、过失问责制度。问责的主要方式是渎职处罚或下岗。新西兰在这方面做得非常好。我们只有通过教育自律和严格他律两种方式，才能确保管理水平和服务质量的提高。

以上是对新西兰教育的一些很不全面的反映和自己的一些粗浅的认识，无论对错，目的都是为了“洋为中用”，促进我国教育的改革和创新，使教育在中华民族的复兴大业中真正起到基础性的作用。不妥之处，诚望批评指正。